各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門(mén),鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區市政建設環(huán)保局,林州市住房城鄉建設主管部門(mén):
為貫徹落實(shí)《建筑法》、《河南省建筑市場(chǎng)管理條例》、《河南省發(fā)展應用新型墻體材料條例》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)加強建設工程質(zhì)量安全管理的意見(jiàn)》(豫政辦〔2012〕130號)和省廳《關(guān)于進(jìn)一步做好標后履約監管工作的意見(jiàn)》(豫建建〔2013〕14號)等文件精神,進(jìn)一步加強事中事后監管,切實(shí)規范建筑市場(chǎng)秩序,強化建筑施工現場(chǎng)使用墻體材料質(zhì)量監管,保障工程質(zhì)量安全,省廳決定開(kāi)展全省建筑市場(chǎng)暨建筑施工現場(chǎng)使用墻體材料質(zhì)量綜合檢查?，F將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查范圍
(一)工程投資額30萬(wàn)元以上或者建筑面積300平方米以上的在建房屋建筑工程(形象進(jìn)度應為主體結構施工階段,主體結構出地面但未封頂)以及建筑裝修裝飾工程。重點(diǎn)檢查政府和國有投資項目,發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全事故的工程項目。
(二)每個(gè)省轄市抽查1個(gè)以上縣(市),共抽查6個(gè)在建項目,其中政府和國有投資項目不少于2個(gè)、外省建筑業(yè)企業(yè)承攬的項目不少于2個(gè)、1個(gè)裝修裝飾工程、1個(gè)資質(zhì)等級為一級以下建筑業(yè)企業(yè)承建的工程。每個(gè)直管縣(市)抽查3個(gè)在建項目,其中含1項政府和國有投資項目。同時(shí),從各省轄市6個(gè)受檢項目中抽取3個(gè)(其中含2個(gè)保障性安居工程項目),從各直管縣(市)3個(gè)受檢項目中抽取1個(gè)保障性安居工程項目進(jìn)行墻體材料質(zhì)量檢查,每個(gè)項目從磚、砌塊和板材等3類(lèi)產(chǎn)品中抽檢2類(lèi)產(chǎn)品。
二、檢查時(shí)間
檢查時(shí)間為11月23日—12月2日,檢查共分六個(gè)組(詳見(jiàn)附件1),具體時(shí)間由各組負責通知。
三、檢查內容
(一)建筑市場(chǎng)方面
1. 各地住房城鄉建設主管部門(mén)貫徹落實(shí)《建筑法》、《招標投標法》、《招標投標法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規,開(kāi)展建筑市場(chǎng)監督執法檢查情況。
2. 各地清理規范工程建設領(lǐng)域保證金工作開(kāi)展及臺賬建立情況(詳見(jiàn)附件2,需在檢查組到達后提交)。
3. 各地住房城鄉建設主管部門(mén)貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于進(jìn)一步做好標后履約監管工作的意見(jiàn)》(豫建建〔2013〕14號),建立建設工程標后履約監管工作機制、臺賬等情況,取得的成效及存在問(wèn)題等。
4. 各地推廣應用全省建筑市場(chǎng)監管信息系統暨一體化工作平臺情況。
5. 各地貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政辦〔2016〕121號),從源頭上治理欠薪問(wèn)題所采取的措施。
6. 工程項目履行基本建設程序情況。
7. 工程項目參建各方主體的市場(chǎng)行為情況:
(1)項目是否有轉包、掛靠、違法分包和違法發(fā)包行為;
(2)注冊執業(yè)人員是否依法執業(yè);
(3)項目管理班子組成及人員在崗履職情況;
(4)項目是否存在拖欠工程款和農民工工資現象;
(5)項目勞動(dòng)用工管理情況,是否配備勞資專(zhuān)管員、實(shí)行實(shí)名制管理、按月進(jìn)行工資核對;
(6)外省招標代理、施工、監理企業(yè)是否在河南省建筑市場(chǎng)監管信息系統暨一體化工作平臺進(jìn)行登記;
(7)各方主體是否存在其他違法違規市場(chǎng)行為。
(二)建筑施工現場(chǎng)使用墻體材料質(zhì)量檢查方面
各地開(kāi)展建筑施工現場(chǎng)使用墻體材料質(zhì)量監管工作情況,墻體材料進(jìn)場(chǎng)檢驗執行情況,已進(jìn)場(chǎng)墻體材料質(zhì)量情況。
四、檢查工作安排
(一)檢查組到達受檢地后,由組長(cháng)向受檢地住房城鄉建設主管部門(mén)介紹檢查的有關(guān)要求,并安排具體檢查日程。
(二)聽(tīng)取受檢地住房城鄉建設主管部門(mén)工作匯報,匯報內容包括一年來(lái)本地區建筑市場(chǎng)及墻體材料質(zhì)量監管工作開(kāi)展情況,目前存在的主要問(wèn)題,下一步采取的主要措施。受檢地需提供書(shū)面匯報材料。
(三)檢查組采取“掃馬路”和從項目清單中隨機抽選的方式確定受檢工程及其所用墻材產(chǎn)品。項目清單應包括工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、結構類(lèi)型、開(kāi)工時(shí)間、檢查時(shí)形象進(jìn)度、參建單位、工程類(lèi)型(公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅等)、使用墻材情況等內容(詳見(jiàn)附件3)。
(四)檢查結束后,檢查組對每個(gè)受檢工程提出書(shū)面反饋意見(jiàn),對存在問(wèn)題的項目下發(fā)《整改通知書(shū)》,對存在不良行為的企業(yè)下發(fā)《不良行為記錄告知書(shū)》,對存在違法行為的項目下發(fā)建筑市場(chǎng)(工程質(zhì)量)執法建議書(shū)。
(五)每個(gè)省轄市、直管縣(市)檢查結束后,檢查組向受檢地住房城鄉建設主管部門(mén)及受檢工程相關(guān)單位通報檢查情況。
五、其他事項
(一)各地要高度重視,加強領(lǐng)導,明確分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員,具體負責迎檢工作,確保檢查工作順利進(jìn)行。檢查期間,要積極配合檢查組做好相關(guān)工作,做好人員組織和現場(chǎng)記錄、見(jiàn)證取樣、資料存檔等工作。各單位負責迎檢的分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員名單、聯(lián)系方式(附件4),符合檢查要求的建設工程項目清單(附件3),請于11月22日前報省廳建筑管理處。
(二)檢查組在確定受檢項目名單后,各地住房城鄉建設主管部門(mén)需及時(shí)通知企業(yè)準備相關(guān)受檢材料(詳見(jiàn)附件5)。
(三)檢查組統一委托有資質(zhì)的檢測機構負責墻體材料產(chǎn)品抽樣和檢測的具體工作。檢測費用從省級新型墻體材料專(zhuān)項基金全額列支,受檢單位和地方無(wú)需繳納任何費用。
(四)檢查完成后,我廳將及時(shí)通報檢查情況,并對下發(fā)不良行為告知書(shū)和執法建議書(shū)的項目整改、處罰情況進(jìn)行督辦。
(五)檢查工作中,要嚴格遵守中央八項規定和黨風(fēng)廉政建設有關(guān)規定,輕車(chē)簡(jiǎn)從,廉潔自律。
聯(lián)系人:吳曉磊 直海娟
電話(huà)(傳真):0371—68080835
郵箱:hnjzscgl@163.com
附件:1. 檢查組組成人員名單
2. 清理規范工程建設領(lǐng)域保證金工作臺賬
3. 符合檢查要求的工程項目清單
4. 各地迎檢工作分管領(lǐng)導及聯(lián)絡(luò )員名單
5. 檢查用表
2016年11月17日