信建建〔2017〕113號
各縣住房和城鄉建設局、明港住房和城鄉建設主管部門(mén)、各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，督導相關(guān)部門(mén)履行行業(yè)安全監管責任，督促參建單位切實(shí)落實(shí)安全主體責任，有效防范和堅決遏制安全事故的發(fā)生，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造穩定的安全生產(chǎn)環(huán)境。按照《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于對全省住房城鄉建設系統安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查工作的通知》（豫建〔2017〕168號）要求，決定對全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)開(kāi)展督導檢查?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、督查內容
（一）主管部門(mén)層面
1.是否制定了安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，并安排部署；
2.本部門(mén)主要負責人是否親自對安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行安排部署；
3.是否對本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查；
4.是否對本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展自查自改，全面排查安全風(fēng)險點(diǎn)和隱患，落實(shí)風(fēng)險防控和隱患整改責任措施情況進(jìn)行督查；
5.是否收到所轄企業(yè)報送的隱患清單和整改落實(shí)情況匯報；
6.是否開(kāi)展安全生產(chǎn)日常監督檢查；
7.是否嚴格開(kāi)展監管執法工作，具體包括立案數、辦結數、處罰金額、未辦結數及原因；
8.是否開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治。
（二）企業(yè)層面
一是安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)情況。重點(diǎn)督查主要負責人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安 全投入等情況。
二是安全生產(chǎn)管理制度建立和執行情況。重點(diǎn)督查開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設備設施和作業(yè)現場(chǎng)制度化、標準化、規范化情況；建筑施工工程施工主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況；施工現場(chǎng)從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實(shí)情況；建設項目依法履行安全設施與職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”制度情況。
三是安全風(fēng)險管控情況。重點(diǎn)督查安全生產(chǎn)重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況；開(kāi)展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告，對重大危險源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。
四是隱患排查治理情況。重點(diǎn)督查建立事故隱患排查治理制度，開(kāi)展隱患自查自改自報，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況；主管部門(mén)日常監管執法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪(fǎng)等發(fā)現的問(wèn)題與隱患整改落實(shí)情況；汛期安全防范和隱患整改責任措施落實(shí)情況。
五是應急管理情況。重點(diǎn)督查應急組織體系建設情況；建立專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍；編制應急預案和現場(chǎng)處置方案，組織應急演練，配備必要應急裝備，儲備應急物資情況；開(kāi)展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓情況。
六是在建高層建筑消防管理情況。施工現場(chǎng)消防專(zhuān)項方案編制及應急疏散預案落實(shí)情況；消防設施、消防器材、消防管道、消防水源、防火警示標志配置設置情況;臨時(shí)用房建筑物構件的燃燒性能等級是否符合防火等級規定。
二、督查范圍
各縣住房和城鄉建設主管部門(mén)、市區各參建單位及在建工地。
三、時(shí)間安排
10月1日前完成督查，10月9日前各督查組向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室提交督查報告，具體行程由各組自行安排。
四、督查方式
采取市重點(diǎn)督查的方式，負責督導分包市縣住房城鄉建設主管部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查工作履職盡責情況，及時(shí)發(fā)現違法違規行為，提出督查意見(jiàn)。
本次集中重點(diǎn)督查主要采取“聽(tīng)”、“查”、“看”的方式進(jìn)行，不當場(chǎng)反饋督查情況。即:
（一）聽(tīng)匯報。主要聽(tīng)取縣主管部門(mén)工作進(jìn)展情況匯報，其他有關(guān)部門(mén)提供紙質(zhì)匯報材料。
（二）查閱資料。查閱各地住建部門(mén)或單位安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展以來(lái)貫徹落實(shí)市政府有關(guān)要求情況，包括組織領(lǐng)導、工作部署、完善機制、方案制定、任務(wù)分解、責任落實(shí)、監督管理、督導檢查、執法處罰、信息報送情況等有關(guān)文件資料，并填寫(xiě)附件1。
（三）現場(chǎng)查看。各縣現場(chǎng)抽查2個(gè)房屋建筑施工工程。具體督查內容見(jiàn)附件2。
五、督查分工
市局組織2個(gè)督查組，由安監站副站長(cháng)任組長(cháng)，每組配備建筑施工安全專(zhuān)家2名。具體分工和人員名單見(jiàn)附件3。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。此次安全生產(chǎn)大檢查情況重點(diǎn)督查是當前全市住房城鄉建設系統一項重要工作任務(wù)，各縣住房城鄉建設主管部門(mén)要高度重視，積 極提供有關(guān)資料，各地住建局牽頭負責做好督查工作。
（二）突出重點(diǎn)，確保實(shí)效。各督查組要堅持普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結合，對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)項目開(kāi)展重點(diǎn)抽查和隨機查訪(fǎng)，促進(jìn)大檢查工作深入開(kāi)展。
（三）落實(shí)責任，強化追究。各督查組對督導過(guò)程中發(fā)現的安全生產(chǎn)隱患要督促當地主管部門(mén)跟蹤到底，堅決整改到位。對存在監管責任不落實(shí)或落實(shí)不到位等問(wèn)題的單位和個(gè)人，及時(shí)向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室報告，并掛牌督辦，依法依規嚴肅處理。對不履行或不正確履行職責的縣主管部門(mén)通報批評，嚴重的提請當地政府或紀檢部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責。
聯(lián)系人：姚 鋼
電 話(huà)：0376-7639830
附件：1.縣有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查督查檢查表
2.房屋建筑安全生產(chǎn)大檢查督查檢查表
3.全市安全生產(chǎn)督導檢查人員名單
2017年9月14日
