豫建建〔2018〕12號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設局（委）、城市管理局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區規劃市政建設環(huán)保局、城市管理局：

春節長(cháng)假已結束，全省在建工程項目將陸續恢復施工。為切實(shí)做好節后復工安全生產(chǎn)和建筑揚塵防治工作，確保全國“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)平穩有序，為全年建筑施工安全生產(chǎn)工作創(chuàng )造良好開(kāi)端，現就節后復工前有關(guān)安全工作通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。春節過(guò)后，外來(lái)務(wù)工人員將大量進(jìn)入施工現場(chǎng)，且節后作業(yè)人員麻痹松懈思想嚴重，施工機械設備安全隱患較多，是各類(lèi)安全生產(chǎn)事故多發(fā)、易發(fā)時(shí)段。隨著(zhù)“封土令”等政策解除，容易產(chǎn)生施工揚塵的工程大量復工，給全省揚塵治理工作帶來(lái)了新的壓力。全省各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，強化“紅線(xiàn)”意識，以高度的政治責任感、飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，對節后的安全生產(chǎn)工作抓早、抓細、抓實(shí)。各地要把節后復工安全生產(chǎn)和揚塵防治，特別是全國“兩會(huì )”期間的安全工作放在突出位置，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，認真開(kāi)展督察檢查，系統地排查治理各類(lèi)事故隱患和不安全因素，確保全國“兩會(huì )”期間全省住建行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩有序，為2018年全省建筑安全生產(chǎn)形勢的持續穩定打下堅實(shí)基礎。

二、突出工作重點(diǎn)，全面開(kāi)展檢查。各地要立即組織開(kāi)展一次全面徹底的復工前建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵防治大檢查。檢查采取企業(yè)全面自查、地市重點(diǎn)督查和省廳隨機抽查相結合的方式進(jìn)行。重點(diǎn)加強對以下關(guān)鍵環(huán)節和部位的監督檢查：

一是檢查參建單位相關(guān)人員到崗履職情況。工程項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、總監理工程師、建設單位項目負責人等施工現場(chǎng)主要管理人員必須提前到崗，組織開(kāi)展復工前各項安全檢查管理工作。

二是嚴格復工前建筑施工現場(chǎng)揚塵污染防治措施落實(shí)情況檢查。嚴格按照《全省房屋建筑和市政基礎設施工程揚塵治理開(kāi)復工驗收管理暫行辦法》要求，履行安全生產(chǎn)和揚塵防治承諾書(shū)公示制度，對存在裸露黃土未完全覆蓋的、未按規定設置圍擋的、未將施工現場(chǎng)路面進(jìn)行硬化的、未對駛出工地車(chē)輛進(jìn)行沖洗的、未安裝揚塵監控系統的、未按規定進(jìn)行濕法作業(yè)的、揚塵污染防治不達標等不符合“六個(gè)百分百”要求的建設工程項目，一律不準復（開(kāi)）工。

三是加強塔吊等建筑起重機械設備的安全檢查。復工前施工單位應當對現場(chǎng)各類(lèi)機械設備進(jìn)行全面檢查，做好維修、保養和試運行工作，確保安全后，方可投入使用。

四是加強對危險性較大分部分項工程的安全檢查和實(shí)時(shí)監控。重點(diǎn)落實(shí)高支模、深基坑、腳手架等分部分項工程的專(zhuān)項方案編審制度、安全技術(shù)交底制度、監理旁站制度等。

五是加強施工現場(chǎng)消防安全檢查。重點(diǎn)檢查施工工地木制作場(chǎng)地、電氣焊割場(chǎng)地、油漆作業(yè)場(chǎng)地、木料堆場(chǎng)以及易燃易爆物品倉庫的安全措施是否到位，凡是不符合消防安全要求，存在安全隱患的，施工單位應立即整改，尤其要加強高層建筑施工消防安全檢查工作。

六是加強施工用電安全檢查。施工單位應當對現場(chǎng)配電箱內各配件以及配電線(xiàn)路逐一進(jìn)行全面檢查，發(fā)現損壞或失靈的要及時(shí)更換。

七是加強各類(lèi)防護設施安全檢查。針對前期雨雪天氣影響，對臨邊防護、臨時(shí)建筑、防護棚、圍墻等逐一進(jìn)行全面檢查，及時(shí)消除施工工地安全隱患。

三、嚴格督查執法，確保工作實(shí)效。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對節后復工安全生產(chǎn)和揚塵防治檢查的組織領(lǐng)導，落實(shí)監管責任，嚴格監管執法。要督促有關(guān)單位落實(shí)主體責任，認真組織開(kāi)展自查排查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改到位，經(jīng)檢查驗收合格后方可進(jìn)行施工作業(yè)，存在安全和揚塵隱患的工程一律不得進(jìn)行施工。要突出工作重點(diǎn)，對企業(yè)開(kāi)展節后復工安全生產(chǎn)和揚塵防治自查情況進(jìn)行督查檢查。對未進(jìn)行復工檢查擅自開(kāi)工的工程項目，要依照有關(guān)規定給予嚴厲處罰；對存在嚴重隱患和檢查不合格的工地，要立即下達停工整改通知書(shū)，整改合格后方可復工。安全檢查要堅持“誰(shuí)檢查誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”的原則，確保安全檢查取得實(shí)效。

2018年3月12日